“法不治众”的尴尬何时休？
----我市的鞭炮燃放能否也“禁改限”呢
在一个健康和谐、有序发展的社会里，违法者毕竟是少数，法律理应“治寡”而不“治众”的。然而，在现实生活中，倘若法是好法、善法，违犯者却是“众”，在社会公众中甚至到了执法者那里都有了“法不治众”的意识，法律条规在老百姓面前碰到了尴尬，那该是值得警醒和深思了。
就拿鞭炮的禁放一事来说吧。几年前，厦门也和北京等国内的其它一些城市一样相继通过立法，禁放烟花爆竹，违反者自然要受到相应的处罚。一时间弊绝风清，万民称颂，医院里也少了许多燃放鞭炮的受伤者，证明禁放确乎是兴利除弊、移风易俗之举。然而，在近几年的元旦、春节期间,该市的少数地方特别是在城乡结合部，每年都能听到热闹的鞭炮声，给节日又增添了些喜庆的色彩。前几天的元旦节，就听到了很多的鞭炮声。而一些禁放城市，包括北京也都出现了大幅度的反弹，违禁者由“寡”至“众”，以致有关主管部门迫于“法不治众”，有的改为“有限制”地解禁，有的干脆全面解禁，让老百姓们再在震耳欲聋的鞭炮声中欢欢喜喜过大年。
禁放就能很管用吗？我的一位朋友住在市郊区，他的亲身经历道出了其中的轨迹和奥秘。开始禁放的前几年，他每年春节都赶回北方老家去过年，除了回家看望父母，让他感到最幸福的一件事，就是能很痛快很过瘾地放回鞭炮。用他的话说，“没有放鞭炮，那还叫过年吗？”后来，没有回老家的他在春节那天实在忍不住了，就在他自家的门前放了几挂鞭炮。而居委会的大爷大妈们一边贴禁放的告示，一边装聋作哑，而派出所的民警也只说“派人去看看”而未见行动。就这样鞭炮声一天紧似一天，开始象炒黄豆、打冷枪，后面就开始爆发了战争，“机枪、大炮一起轰”了。
原来，这“法不治众”，正是由“法不治寡”而来。众和寡不能截然分开，两者是可以相互转化的。禁放之初，令出法随，雷厉风行，放鞭炮者可以由众至寡至无；近几年来，由于社会的理念和人的观念不断在发生着很大的变化，有关部门也审时情、顺民意，对一些条规逐渐驰禁，执法不严，违犯者由寡至众，也是势所必然。到了这个时候，派出所的民警同志面对的是鞭炮们遍地的“光荣献身的身体”，纵然累死也徒唤奈何了吧。
正因如此，去年北京市高票通过的烟花爆竹燃放规定一出台，就受到了各方的关注，更是受到了皇城根下百姓们的欢迎，欢呼声里已经带着鞭炮声了。尽管燃放时要限时限地，但总比顶着一顶“违法”的帽子，心情还不是很爽来放好吧。据网上调查，以前禁放的282个城市中已经有177个向北京老大哥学习了“限放令”，还有其他城市鞭炮燃放的开禁令也正在酝酿之中。
记得前年初我市的“两会”时，关于我市烟花爆竹的“解禁”已经列入年内立法的第一备选项目。转眼，时间过去很久了，猪年的春节也正逐渐地向我们走来。厦门的老百姓们也正渴盼着能在每年过节时好好地过一把“放炮”瘾，哪怕也是限时限地的。在大力强调以人为本、努力构建和谐社会的今天，能否早日结束“禁放”与“照放”鞭炮这种“法不治众”的尴尬，我们虔诚而又焦急地期待着。
